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交通概况

开封是河南省地级市,简称汴,古称东京、汴京,为八朝古都和国务院首批公布的24座历史文化名城之一,是国家级历史文化旅游名城、中原城市群的核心城市之一,是河南省新兴副中心城市。开封市位于黄河中下游平原东部,地处河南省中东部,东与商丘相连,西与郑州毗邻,南接许昌和周口,北与新乡隔黄河相望。开封市辖杞县、通许、尉氏三县和龙亭、顺河、鼓楼、禹王台、祥符五区,全市总面积5328平方公里。2015年末全市总人口516.69万人,常住人口454.26万人。城镇化率达到44.23%。
开封是国家级公路运输枢纽城市,境内当前有6条高速公路、6条国道、13条省道,还有连接省会郑州的郑开大道、物流通道,及众多的地方道路、城市道路,形成了四通八达的道路网。开封铁路网也比较完善,已有客货混运的陇海铁路、郑开城际铁路,及在建的郑徐客运专线高速铁路等,使开封与世界的联通更快捷。
中原经济区建设与郑汴一体化发展,及郑州航空港经济综合实验区建设,对开封市交通运输体系提出了更高的要求。现有的交通运输体系,与经济发展要求还有较大的差距,需要优化升级,才能适应开封市“十三五”经济与社会的快速发展。
因此,要积极进行现代综合交通运输体系建设,统筹城乡交通基础设施建设,构建设施配套衔接、覆盖城乡、联通内外、安全有效的大交通网络,实现交通联接便利化。进一步完善“三横三纵”高速公路网建设,实现中心城区与组团全部高速贯通;铁路建设实现新突破,谋划构筑“四横四纵”铁路交通网络,使开封真正成为东西联结、南北贯通的铁路交通枢纽城市;加快城市配套设施建设,提高公共交通服务水平,服务民生;积极发展通用航空产业,提升服务保障能力,促进产业转型升级,释放消费潜力;开发水上运输及旅游观光。
总之,以科学发展为主题,以加快转变交通运输发展方式为主线,建立与开封功能定位和空间布局相适应,系统性与开放性兼具的“一体化”综合交通运输体系。提升开封市在中原城市群的形象,加速与郑州航空港区的对接及融合,加强各组团之间的连接,促进经济社会大发展。 
经过“十二五”期间的努力,开封市交通运输获得较快发展,基本满足经济、社会发展需求,主要发展成就如下:
1.1.1公路交通
公路交通是开封市最重要的交通运输方式之一,在满足人们出行、提高生活水平与质量,以及经济发展中发挥着极为重要的作用。“十二五”以来,开封市公路交通发展迅速,取得重大成就。
(1)干线公路。“十二五”期末,开封干线公路网络已基本形成。高速公路6条,分别为连霍高速、大广高速、日南高速、郑民高速、商登高速、机西高速。国道6条,分别为G106、G107、G230、G240、G310和G343。省道13条,分别为:S102、S218、S220、S221、S222、S223、S224、S312、S314、S316、S317、S318、S510。纵横交错的干线路网,构成了开封市运输网的主骨架。
2015年底,公路通车总里程达到7349.465km,公路网密度达到138公里/百平方公里。按技术等级分,高速公路437.715公里,二级公路991.717公里,三级公路239.092公里,四级公路4197.392公里,等外公路1463.549公里。
“十二五”期间,完成了连霍高速公路开封段的改扩建,郑民高速一期(40公里)、商登高速公路(90.55公里)、机西高速公路一期(31.75公里)建成通车,新增高速公路通车里程162.3公里,开封地区形成了完善的高速公路网络。
开封市干线公路改建改造项目6个,共168.774公里,其中改建53.506公里,改造115.268公里,投资约7.3亿元。新增一级公路20.066公里,新增二级公路19.815公里。大中修项目16个,里程为239.46公里,投资约3.3亿元。干线公路桥梁新增1座,拆除重建7座,改造19座,累计投资6470多万元。小修保养工作累计投入资金近1.5亿元,干线公路平均优良率达80%。
(2)农村公路。2015年底,开封市75个乡镇均已通达公路,全部保持通畅。农村公路通车里程6351.781公里,与干线公路有机结合起来,形成四通八达的公路运输网络。
农村公路建设项目共完成投资164654.3万元,完成农村公路改建工程1680.021公里,其中:县乡道完成825.23公里,村道完成854.791公里,完成危桥改造项目117座,共5578延米。经常性养护里程3924.974公里。
(3)汽车客运站。开封市现有长途客运站8个,其中开封主城区有4个,分别为:开封长途中心站、开封汽车西站、开封汽车东站、开封宋城路站(边建设边运营);开封辖县区4个,分别为:祥符区(原开封县)汽车站、杞县汽车站、通许县汽车站、尉氏县汽车站。新改建通许县汽车站、尉氏县汽车站。
(4)汽车拥有量
2015年底,开封市民用汽车保有量38.40万辆(包括三轮汽车和低速货车1.94万辆),比2014年末增长15.5%,其中私人汽车34.54万辆,增长18.1%。民用轿车(小微型载客汽车)保有量17.35万辆,增长21.24%,其中私人轿车16.04万辆,增长23.6%。
(5)公路运输
截止2015年底,开封市共有营运客车1439台(包含班线及旅游),营运线路407条。省市县际营运客车819台,有营运线路267条。其中省际营运客车156台,营运线路63条。市际营运客车386台,营运线路128条。县际营运客车277台,营运线路76条。县内营运客车620台,营运线路140条。
2015年公路旅客运输量增长2.2%,旅客周转量增长0.9%。公路货物运输量比上年增长7.0%,货物周转量增长7.4%。
“十二五”期间,开封旅客运输量30269万人、旅客周转量2627725万人/公里,公路货物运输量29726万吨、货物周转量6572684万吨/公里(除兰考外)。
1.1.2铁路交通
“十二五”期间,开封境新增郑开城际铁路,开工建设郑徐客运专线。
(1)铁路建设
①郑开城际铁路。作为郑汴融城战略的配套工程,郑开城际铁路项目于2009年12月29日开工,路线长度为50.33公里。一期工程郑州东站到开封宋城路,首批建成5个站点:郑州东站、贾鲁河站、绿博园站、运粮河站、宋城路站,2014年12月28日开通运营。
②郑徐客运专线。郑徐客运专线,开封段路线长约63公里,计划投资83亿元,新建开封北站面积1.6万平方米。已基本完工,开封将跻身“高铁城市群”。
(2)铁路运输。开封市的铁路客运量及货运量均逐年稳步增长,2011~2014年的年均增长速度分别为10.68%和28.89%。运营客运站主要为开封站,2014年旅客年发送量为386.95万人,年货物发送量为138.14万吨。
2013年开封站铁路旅客发送量比2012年增长约17.16%,货物发送量增长约70.23%。2014年开封站铁路旅客发送量比2013年增长约11.63%,货物发送量增长约26.54%。
1.1.3城市交通
(1)城市道路。完成的重大工程项目主要有:复兴大道、东京大道西延、金耀路、华夏大道、郑汴物流通道、十二大街、十三大街等城市主干道,已基本形成城市主干路网。同时,完成了老城区多条道路及背街的改造项目。“十二五”期间,新增城市道路200余公里。这些项目,整体上提高了道路服务水平,优化了路网结构,改善了交通条件。
(2)公共交通。开封主城区有公交线路53条,公交车818辆,线路总长度约622.2公里,年运营里程3400多万公里,日客流量25万人次左右,年运送乘客接近1亿人次,万人公交车拥有量为5.57标台。“十二五”期间,新辟公交路线16条,调整公交线路25条,新增公交车550余辆。“十二五”期间,已开通两条城市旅游专线与郑开城铁无缝对接。
1.1.4水上运输
“十二五”期间,建成了御河水上旅游交通;完成水上交通监管中心建设,全市共建设固定监控点11个,监控中心1个。
1.1.5智慧交通
“十二五”期间,建成运输场站远程视频监控系统、道路交通安全动态监控系统、城市公交智能调度系统,开通开封“手机公交”系统。
1.1.6邮政快递
2015年邮政企业收入4.93亿元,同2014年相比增长9.22%;2015年快递服务业务量累计完成885.19万件,同比增长57.47%。快递企业业务收入累计完成1.04亿元,同比增长45%。邮政营业场所共有116个,其中市区26个,县城90个,邮件处理场所119个。品牌型快递企业共计20家,具有独立法人资格的快递企业7家,快递分支机构126家。全市设置快递站点501个,涉及品牌9个,乡镇覆盖率达到100%。
 “十二五”期间,邮政局、所个数基本保持不变,邮政业务总量平稳增长,2015年邮政业务比2014年增长9.8%。
总之,“十二五”期间,开封市交通运输系统较好地完成了预期规划目标,公路网结构进一步优化,通车里程有了较快的增长。轨道交通实现了历史性的飞跃,开通了郑开城际铁路。城市道路增长迅速,公共交通实现了信息化,服务能力与水平都有了很大的提高。
“十二五”期间,开封市交通运输事业稳步发展,为保持经济平稳较快发展、加快转变经济增长方式、促进城乡区域协调发展、保障社会和谐稳定做出了重要贡献,为“十三五”交通运输发展奠定了坚实的基础。